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財政支出總結

1. 每天家收支情況用總結寫(200字)

1、落實“鄉財縣管”工作制度,加強財政支出臨管、管好用好財政資金

繼續規范履行鎮會計集中核算中心財務管理工作,根據年度預算和各單位實際情況做好對全鎮行政事業單位公務經費劃撥,負責全鎮財務報賬單位的用款申請上報業務;認真執行資金使用審批制度、嚴格審核各報賬單位支出原始憑證,做好各單位會計核算業務,定期編制單位會計報表并進行財務分析,保管好會計檔案。強化鄉鎮財政支出管理,有效規范鄉鎮收支行為,增強鄉鎮理財的透明度,防止鄉鎮截留挪用、坐收坐支和亂收濫支,有效地控制了鄉鎮非正常性開支,制止了鋪張浪費和腐敗現象的發生。

2、積極完成農村“一事一議”財政獎補項目申報工作,推進我鎮新農村建設工作。

今年我鎮利用上級實施農村公益事業“一事一議”財政獎補辦法,積極發動各村坡發展農村公益事業建設,我財政所積極動員各村坡進行項目申報和群眾籌資籌勞,加班加點指導和整理各村坡報送項目申報材料。一年來我鎮第一期共完成“一事一議”財政獎補項目申報8個,群眾受益人口3351人,項目投資總額3047135元,財政獎補資金1751970元。全部是坡組道路硬化項目建設。

3、做好重點工程建設征地補償款管理,確保資金安全,并做好兌付工作。

從前年開始,隨著南廣高速鐵路,南寧市外環高速公路,中石油輸油管道及今年松柏大道等項目建設推進,如何落實項目拆遷征地補償款管理工作便成了財政所的一項重要工作,鎮財政所認真審核各項目拆遷征地補償協議和審批手續,今年已籌集好拆遷征地補償款,使其更好的協助推進各項目的建設發展。

4、認真落實國家強農惠農政策,使“公共財政”陽光惠及廣大農村。

(1)、按時足額發放農村社會保障資金。

為落實農村最低生活保障制度,我財政所根據鎮民政部門審核,對審核符合條件的低保戶、五保戶、軍烈屬、傷殘軍人等低保、優撫對象共計發放補助資金。資金發放實行實名制,直接發放到有關人員手中,防止了擠占挪用現象的發生,確保每一分錢都用在困難群眾身上。使他們真正享受到國家政策的溫暖。

(2)、做好糧食直補工作,確保補貼資金及時發放到種糧農戶的手中。

2015年,為提高我鎮農民種糧積極性,上級部門對我鎮共撥付種糧補貼資金共510.34萬元,其中對對種糧農民農資綜合補貼資金452.34萬元;良種推廣補貼資金58.00萬元。為了做好糧食直補工作,我所積極抽調人員加班、加點對糧食補貼農戶信息進行數據核對,同時與信用社做好信息銜接,以保證糧食補貼資金能及時、準確地打入種糧農戶的賬戶中。我鎮經過種糧面積核實公示后,通過委托轄區農村信用社將補貼資金全部通過農補“一折通”進行發放,保證糧食補貼資金能及時、準確地打入種糧農戶的賬戶中。

2015年我財政所落實各項惠農資金匯總列表如下:(略)

5、完成上級交辦的其他工作。

一年來,我財政所認真完成上級的工作任務,(1)積極參加鎮各項征地工作(2)積極參加美麗xx、清潔鄉村活動工作(3)鄉鎮財政所標準化建設工作;(4)村組財務檢查及指導工作等。

2. 求一篇關于中國財政支出的論文

近年來,各地出現政府財政規模膨脹與公共產品供給不足并存的怪現象,因此“政府的錢是如何花的?”已成為全社會關注的焦點。

“地方財政支出運行現狀的調查與分析課題組”于2008年8月至2009年3月間,在北京市人大常委會財經委的協助下,以北京地區市區(縣)兩級政府為樣本,走訪了市財政局、市審計局,東城、西城、海淀、平谷等區縣的人大和部分區縣的財政、審計、監察部門,并對十余名行政事業單位的財會人員進行了訪問調查,結合研究外省市相關文獻資料,總結出目前政府財政支出的四大頑癥。 頑癥一:過度公務消費已成集體性活動 調查顯示,公款吃喝、公費旅游、建造高檔樓堂館所等巨大的公務消費已成為了政府的一種慣常的集體性活動。

表征一,既得利益者對制度約束抵制或變相抵制。如出國考察在各行政事業單位基本上演變成為一種福利待遇,當財政部門要求削減出國考察經費時,便遇到了一定程度的阻力。

公車改革的阻力最大,甚至出現了改革后財政投入更多而不得不叫停的情形。雖然各地具體改革方案不盡相同,卻具備同一個特征,即被改革的對象是主持改革的政策制定者和執行者。

改革失敗的原因在于: 改革政策過多的考慮了如何補償既得利益者的損失, 而忽視了現行制度和“改革”結果給公共財政和納稅人造成的損失和傷害。 表征二, 對權力部門的約束無力。

通常有能力建造高檔樓堂館所的都是政府、財政、稅務、法院等權力部門。比如某地方財政局嚴重超標的辦公大樓項目經過了當地發改委、規劃局等四、五個政府部門正式審批。

當地紀檢監督部門分析,“因為財政局是一個權力單位”,相關部門都有“ 礙于面子、沒有堅持原則的問題”,從而形成了財政局怎么報就怎么批的狀況。對于地方政府職能部門的約束尚且如此,可想而知, 對黨政“一、二把手”的約束自然更是無能為力。

表征三, 由于現有制度的漏洞與不合理。行政事業單位常常出現“為了花錢,而花錢”的情形。

如某部門研究室的科研項目延期一年,但項目資金的使用期限并沒能延長。那么根據制度要求,必須按原來的期限把錢突擊花光,花不完只好安排境內外公費考察。

類似的情況屢見不鮮,一些單位集體公款吃喝的起因,往往也是為了要把錢花掉。 表征四,公共財政觀念的普遍缺乏。

朋友聚會搶著買單,最后一位站出來說:“我來付,單位能報銷?!庇谑谴蠹倚廊唤邮?,甚至達成共識:能花公家的錢就不花個人的錢,“他人的便宜不能占,公家的便宜不占白不占”。

當公共部門、兄弟單位、上下級之間,彼此用公款熱情招待成為一種時尚;當節假日前提醒下屬 “別忘了表示表示”成為一種常態;當上級部門到下屬單位,管吃管住管游山玩水成為一種習慣;當不同省份的同一系統單位間禮尚往來,互通有無,過度的公務消費就形成了一種集體性活動,加之“法不責眾”和“從眾心理”,公務消費問題難以治理。 頑癥二:年底突擊花錢,愈演愈烈 每年四季度, 各大商場、圖書大廈的“團購卡”處于“熱銷”狀態,前來購買的預算單位絡繹不絕。

這只是“年底突擊花錢”的表現形式之一?!澳甑淄粨艋ㄥX”的弊端是顯而易見的,它不利于財政資金的合理利用、造成浪費, 影響財政支出預期效果的實現。

近年來,“年底突擊花錢”呈現出愈演愈烈的趨勢。雖然,不同地區不同預算單位“年底突擊花錢”的情形不盡相同,在財政資金流量不大的基層地方政府,這類問題也不太明顯。

但凡是急于在年底前將錢花完的“ 預算單位”莫不是一樣的初衷:擔心結余款若被“清零”,來年財政撥款數額可能會受影響。 造成這樣的操作結果,主要是預算的編制和執行中的幾種情況引起的: 第一種情況, 預算單位的預算編制不實。

在項目預算編制過程中,預算單位打出了太多富余,財政款撥下來后一時又安排不出去,只好年底突擊花錢。此類虛報預算的心理很容易分析,不是擔心未來不確定因素多、無法預測,必須留有余地;就是為了彌補公用經費不足;或者干脆是受利益趨動,財政資金多多益善、不要白不要。

第二種情況,預算單位前期執行緩慢。預算執行“前松后緊”是一種比較常見的現象。

或是計劃做的較粗、前期工作抓的不緊;或是擔心錢不夠,前期不敢花;也有一些是客觀因素,如因政府采購時間較長使財務支出時間后移;部分項目因為相關手續一時沒能辦全,使開工時間后移從而造成財務支出后移;因工程項目的檢查驗收周期,或一些修繕項目(如院校的學生宿舍)只能在假期開工等自身特殊性問題導致的后移等。 第三種情況,部分財政資金撥付的時間較遲并且數額不確定。

就預算單位而言,下半年還能從財政部門“要到”多少錢或者財政部門還能追加多少資金是一個未知數,有時部分財政資金撥付下來很晚(如十一、二月份才到位),從而致使年底突擊花錢成為必然之舉。 頑癥三:重分配輕效益,財政支出效率低下 近年來,隨著財政收入的逐年增加,構建和諧社會目標的確立,政府向民生建設方面的財政投入呈快速增長之勢,與此同時,各級政府財政支出效率低下的問題凸顯出來,主要表現在撥款緩慢、資金閑置、設備閑置、重。

3. 財政預算報告怎樣寫

一、2009年財政預算執行情況2009年,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的監督、支持下,全市財稅部門緊密服務于促進全市經濟跨越發展與和諧社會建設,積極應對金融危機嚴峻復雜的經濟形勢,圓滿完成了全年各項財政工作任務。

財政收入:1—11月份,全市一般預算全口徑收入完成69,073萬2、公共安全支出6,744萬元,同比增長42.2%;3、教育支出36,427萬元,同比增長96.8%;4、文化體育與傳媒支出1,703萬元,同比增長19.9%;5、社會保障和就業支出33,964萬元,同比增長24.7%;8、交通運輸支出5,708萬元,同比增長274.9%?;仡?009年財政工作,主要表現在以下幾個方面:(一)積極應對經濟危機,促進財政收入平穩增長上半年,受國際金融危機影響,我市經濟形勢相當嚴峻。

財稅部門采取有力措施,通過召開全市財稅部門座談會、督查收入進度等形式,了解重點稅源的動態情況,確保應收盡收。同時加大力度培育新的財源增長點,促進稅源型經濟的發展。

從6月份開始財政形勢走出低谷,呈現出逐月增長的可喜態勢。(二)支出結構不斷優化,重點支出得到較好保障(三)完善社會保障機制,進一步加強和改善民生(四)深入推進財政改革,促進理財水平不斷提高一是繼續加強預算管理改革,著力推進市級部門預算精細化管理。

二是國庫集中支付改革不斷深化,提高了資金的使用效益和工作效率。三是加強財政評審工作,充分發揮財政部門的宏觀調控作用。

四是政府采購工作穩步推進。全市政府采購規模達3000萬元,節約資金300萬元。

(五)強化財政監督檢查,確保資金使用安全高效各位代表,2009年我市財政預算執行情況總體是好的,但也面臨一些矛盾和問題:經濟結構不夠合理,財源基礎還不夠穩固;政策性剛性支出多,財政收支矛盾仍然比較突出;歷史性政府債務還很沉重;財經秩序有待進一步規范。對于這些問題,我們將采取有力措施,認真加以解決。

二、2012年財政預算草案2、公共安全支出8,902萬元;3、教育支出48,085萬元;4、社會保障和就業支出44,832萬元;5、醫療衛生支出14,986萬元;6、城鄉社區事務支出15,766萬元;7、農林水事務支出20,412萬元;8、交通運輸支出7,532萬元。為實現2012年財政預算,主要應做好以下工作:(一)支持經濟發展,培植壯大地方財源支持骨干企業技術改造和自主創新,鼓勵節能減排和發展循環經濟。

扶持項目建設,重點支持高新技術產業,增強持續發展后勁。充分利用國家積極的財政政策,在加快民生工程、基礎設施建設等方面,爭取得到國家和省的支持。

(二)加強收入征管,切實做到應收盡收規范稅收征管行為,堅持依法按率計征。密切關注稅收動態,及時協商解決稅收征管中存在的問題。

積極挖掘小稅種增收潛力,確保收入質量進一步提高。加大稅收稽查和專項檢查力度,打擊偷逃騙稅等違法行為,切實做到依法治稅。

(三)科學運籌資金,提升財政保障能力優先保障工資及時足額發放;嚴格執行農村義務教育保障機制改革政策;支持廉租房建設;增加農村醫療衛生設施投入,加快公共衛生和醫療服務體系建設;支持“文化資源共享”工程建設,滿足人民群眾的文化需求;提高社會保障水平,完善城鎮和農村最低生活保障制度。(四)落實“三農”政策,努力增加農民收入落實各項強農惠農政策,鼓勵支持特色產業提速發展,推進農業產業化示范基地建設,培育區域規模特色農業經濟。

加大支持農村基礎設施建設,改善農村生產生活條件。做好政策性農業保險工作,切實降低農業生產投資風險。

(五)做好民生工作,全力辦好惠民實事積極籌措資金,認真實施2012年市里制定的十項民生工程,確保民生工程政策得到全面有效落實,改善城鄉居民特別是低收入群體的生產生活條件。積極拓寬籌資渠道,吸引帶動社會資金投入,保障民生工程扎實推進和順利實施。

(六)推進財政改革,規范財政運行機制繼續深化預算編制改革,增強預算的科學性和透明性。深化國庫集中支付制度改革,擴大直接支付范圍,提高資金的使用效益。

加快政府采購制度改革,全面推行政府采購預算編審制度,實行“采管分離”,提高財政資金的使用效益。(七)加強財政監督,嚴格依法理財用財繼續開展會計信息質量專項檢查,嚴厲查處擾亂會計秩序的行為;完善財政約束機制,提高財政資金的有效性和安全性;加強對社會保障、教育、農業等財政專項資金使用情況的檢查,確保??顚S?;嚴格執行“收支兩條線”、“收繳分離”和“罰繳分離”管理規定,提高非稅收入管理水平。

(八)提高干部素質,切實提升財政形象加強政治思想、道德修養和業務技能知識的學習,強化法制觀念和服務意識,不斷提高干部綜合素質。進一步完善有關制度,并狠抓落實。

繼續加強黨風廉政建設,增強廉潔自律意識,不斷提高財政干部依法行政和拒腐防變能力。

4. 結合現實,說出政府支出不合理的表現

我國財政支出結構的不合理具體表現在以下五個方面:一是國家財政投資支出不斷下降,政府調控經濟的能力日趨削弱。

財政投資比重的急速下降致使政府調控經濟的能力逐漸削弱,無力增加對經濟發展 3 必需的基礎設施、城市維護和企業改造的投入。二是財政補貼支出負擔日益沉重。

我國的財政補貼由價格補貼和企業虧損補貼兩大類組成。目前,由于價格改革和國有企業改革的深入,一部分農副產品和日用工業品已由市場調節,財政補貼數額有所減少,但財政補貼占財政支出的比重仍然不低。

三是行政管理費支出不斷增長,已大量擠占急需的公共支出項目。在政府財政支出總量占國民收入比重不斷下降的情況下,包括公檢法支出在內的行政管理費支出占國民收入的比重卻不斷增長。

由于行政管理費支出是屬于比較剛性的支出,迅速膨脹后,削減往往比較困難,這又給日后控制財政支出增長帶來了非常棘手的問題。 3.財政支出管理方法落后,導致資金使用效益不高。

目前我們的財政支出管理方法基本上還是粗放型的,通常做法是根據前幾年支出實際平均數,再加上因物價上漲和事業發展增長部分,編制預算單位的支出預算。這樣存在很多弊端:一方面這種做法不僅造成了單位之間經費供應上的苦樂不均,而且導致支出中的不足和浪費。

另一方面這種做法導致在預算確定之前,政府各部門及有關單位爭投資、爭項目;預算確定之后,財政部門按預算向政府各部門及有關單位撥款,由各個部門及有關單位自己安排使用。 由于缺乏財政強有力的控制和監督,缺乏透明度,容易滋生權錢交易、貪污受 賄、損公肥私等腐敗現象,不利于廉政建設。

三、我國財政支出的現狀 1、行政費用占財政總開支過大,大量擠占公共開支項目。 統計數據顯示,在財政各類支出中,行政管理給支出的增長幅度最大,支出金額由1998 年1600.27 億元增加到2006 年7571.05 億元,膨脹了近4 倍。

在財政支出匯總所占的比重也由1998 年的14.82%增加到2006 年的18.73%。雖然20 世紀 80 年代以來我國先后進行了幾次大規模的機構精簡改革,但是機構和人員編制仍急劇膨脹,而且行政事業部門公用經費支出中存在著不同程度的浪費。

這些原因使得行政費用增長過快,大量擠占其他項目支出,導致財政支出結構不合理,加重了財政負擔。 4 2、財政支出中“缺位”、“越位”現象仍然存在。

財政支出的“缺位”表現在,一方面介入市場有效領域,另一方面對于政府職能范圍之內的一些工作沒有盡到責任,尚未提供充分的公共物品來滿足社會需求。例如:政府對于義務教育投入不足;對自然資源和環境保護的力度不足等。

這使得政府無法充分利用宏觀調控政策來彌補市場失效的缺陷,也不利于社會主義市場經濟體制的完善。財政支出的“越位”表現在政府對許多本該由市場解決的問題,應該通過市場機制提供的商品加以干預,也就是管了不該管的事,突出體現在政府參與生產、提供私人產品、政府對企業的直接干預、財政供養人員過多以及支出負擔過重等。

這樣就浪費了稀缺的財政資源,分散了財力,使財政支出不能用在重點項目的實施上,如科教興國,可持續發展戰略等。四、我國財政支出現存問題的原因分析 2、財政支出結構不合理的原因 一般而言,財政支出結構與政府職 能存在著密切的對應關系,隨著社會主義市場經濟的確立,政府的經濟職能逐步弱化,社會廣利職能日益加強,伴隨著政府職能的這種轉變,財政支出結構必然發生轉變。

(1).在財政支出結構中,經濟建設支出比重下降的原因有:流動資金支出下降和基本建設支出下降。 (2).隨著社會經濟的發展,經濟活動日趨復雜,“公共事務”日益增多,伴隨的是行政管理費的增長速度過快,結構變化不合理。

而且行政管理費支出內部結構發生了巨大變化,主要便現在:個人經費曾站快于公用經費增長,公務費、業務費比重上升;而修繕費、置購費比重下降等。 (3).按財政支出性質分類的財政支出結構不合理。

原因有:目前我國的轉移性支出口徑不夠規范,與發達國家存在不可比的因素,各項支出波動較大,存在不穩定性。在財政支出中,購買性支出比重呈下降趨勢,而轉移性支出呈上升趨勢。

四、改善我國財政支出的對策建議 5 (一)、加大改革力度,改變國家財政包攬過多的分配局面 1、大力削減對城市居民的有關福利性補貼?,F在國民收入分配格局發生了很大變化,居民收入消費水平增長相當快,政府不必也沒有能力再去承擔對居民的龐大補貼了,必須徹底改革。

2、治理和規范事業單位的財政經費供給范圍。在社會主義市場經濟條件下,各事業單位并不都具有公共需要性質,財政不可能也不應該對其經費開支進行統包統攬,要將市場機制進入事業單位,針對不同的類型采取不同的財務管理辦法。

3、對國有企業的虧損補貼制度進行改革。對一些特殊行業(如屬于社會公共公益事業的水、電、城市交通、環境保護等)的價格和收費仍需由國家進行管理,還有一部分國有企業承擔著政府特殊的責任,由此產生的虧損仍應由財政給予補貼。

其它大多數屬于競爭領域的國有企業,其虧損補貼則應隨著企業改革的推進予以取消。 (二。

5. 3

財政支出存在的主要問題 一、目前我國財政支出存在的主要問題 1.財政支出需求壓力大,規模不斷膨脹,收支矛盾加劇。

黨的十一屆三中全會以后,我國堅持以經濟建設為中心,經濟體制發生了巨大的變化,經濟發展獲得了較高的增長速度,財政收支體制也發生了較大的變化。同時,財政收支矛盾突出,財政赤字和債務規模表現出加速膨脹的態勢。

1979年至1995年的17年間,我國有15年出現赤字,累計赤字2814億元,特別是在“八五”期間,財政赤字迅速擴大,達到1945億元。國債規模也不斷擴大,1980年為43億元,1985年為89億元,1990年為375億元,到1996年已上升為1900多億元。

雖然隨著投資體制的改革,財政對國有企業的投資支出有所減少,但迅速發展的社會經濟對財政支出的需求卻在不斷增加。具體表現在以下四個方面:一是隨著企業改革的深化,國有企業大量富余人員的安排、再就業培訓等都要財政予以支持;二是企業被推向市場后,要求政府為企業創造良好的外部環境,承擔起社會保障的責任;三是地區貧富懸殊擴大,東西部差距拉大,財政的轉移支付要加大力度,提高比例;四是我國要保持經濟的持續增長,必須繼續增加對教育、科技的投入;此外,在公共基礎設施的建設方面,雖然這幾年投入不少,但與我國經濟迅速發展的要求仍有一定的差距,因此,不論是從理論上還是從實踐上看,未來的經濟發展都要求財政支出作出巨大貢獻,但這些年來,財政收入不能隨國民經濟的增長而增長,財政收不抵支,收支缺口逐年擴大,這種狀況如得不到遏制,其危害將是很大的。

2.財政支出結構不合理,“缺位”與“越位”同時存在,以致財政該管的沒有管好或管不了,管了不該管的。 目前,我國財政支出結構的不合理具體表現在以下五個方面:一是國家財政投資支出不斷下降,政府調控經濟的能力日趨削弱。

1981年我國財政投資占財政總支出的比重和財政投資占全社會固定資產投資的比重分別為20.5%和28.1%,1990年下降為10.1%和8.7%,到1995 年進一步降為7.7%和3.1%。財政投資比重的急速下降致使政府調控經濟的能力逐漸削弱,無力增加對經濟發展必需的基礎設施、城市維護和企業改造的投入。

二是財政補貼支出負擔日益沉重。我國的財政補貼由價格補貼和企業虧損補貼兩大類組成。

80年代以來我國財政補貼快速增長,由1980年的250.14億元增加到1990年的959.68億元,年均遞增14.4%,占同期財政支出的比重由18%上升到24.9%。目前,由于價格改革和國有企業改革的深入,一部分農副產品和日用工業品已由市場調節,財政補貼數額有所減少,由1991年的884.01億元減少到1995年的692.66億元,但財政補貼占財政支出的比重仍然不低,1995年為8.6%, 高于發達國家3%和發展中國家5%的平均水平。

三是行政管理費支出不斷增長,已大量擠占急需的公共支出項目。在政府財政支出總量占國民收入比重不斷下降的情況下,包括公檢法支出在內的行政管理費支出占國民收入的比重卻不斷增長。

據統計,1980年我國財政支出占GDP的比重為27.18%,1995年下降為11.96%,財政支出總量1995年僅比1980年增長了4.55倍,而我國的行政管理費支出1980年只占財政支出的6.14% ,1995年竟達14.59%,增長了137%;行政管理費支出總額1995年比1980年增長了12.19 倍。由于行政管理費支出是屬于比較剛性的支出,迅速膨脹后,削減往往比較困難,這又給日后控制財政支出增長帶來了非常棘手的問題。

四是財政對農業的支出比重下降,制約了農業產業化的發展。農業是國民經濟和社會發展的基礎,當前我國農業正進入向產業化發展的重要階段,急需加大財政投資力度。

但是,近些年來,我國財政的農業支出占總支出的比重卻連年下降,1992年為10.73%,1993年降至10.12%,1994年為9.9%,1995年進一步下降為9.67%, 農業發展的后勁嚴重不足。五是福利保障性支出明顯不足,已在一定程度上延緩了我國市場化改革進程。

計劃經濟體制下,我國一直由“企業辦社會”,財政支出中沒有真正意義上的社會保障支出,與之接近的撫恤救濟支出占財政總支出的比重在1986—1995年間僅為1.7%, 而其它國家的福利支出占財政總支出的比重一般在20%—50%之間,社會保障支出不到位已經制約了我國市場化改革的進程。 3.財政支出管理方法落后,導致資金使用效益不高。

目前我們的財政支出管理方法基本上還是粗放型的,通常做法是根據前幾年支出實際平均數,再加上因物價上漲和事業發展增長部分,編制預算單位的支出預算。這樣存在很多弊端:一方面這種做法不僅造成了單位之間經費供應上的苦樂不均,而且導致支出中的不足和浪費。

因為安排支出時采用基數加增長的辦法,本身就以承認原有的支出格局為前提,各項支出往往是能增不能減,使已經變化的支出格局得不到及時調整,增強了財政支出剛性,特別是在當前的體制轉軌中,一些單位的自給能力明顯提高,創收規模逐漸增大,在這種情況下,繼續沿用基數法,將加重財政負擔。另一方面這種做法導致在預算確定之前,政府各部門及有關單位爭投資、爭項目;預算確定之后,財政部門。

6. 以‘政府支出’為主題,理論結合實際,字數在1000字左右的小論文

我國地方政府支出與經濟增長的關系 2008年底以次貸危機為爆點的全球性經濟衰退,對中國的經濟發展形成了極大的沖擊,為此中國政府重啟了雙積極的財政政策和貨幣政策,并出臺了規??涨暗恼顿Y和經濟刺激計劃。

積極財政政策的實施其效果是不容懷疑的,中國經濟迅速復蘇,并表現出強勁的增長勢頭。但是,基于財政支出的內容依舊更多的屬于外延式擴張,如集中于基礎設施建設環節且主要流向國有經濟主導部門,而較少的涉及福利保障、消費刺激和技術進步及結構調整上,故而也有不同的聲音聚焦在財政政策的有效性與持續性上,更多的關注政府支出的增加能否有效的傳導到私人投資和消費環節,從而在完成總量刺激的同時,實現增長方式的扭轉和增長質量的改善。

財政政策的增長效應是如何實現與傳導的,政府該如何借助于支出的規模和結構優化提高財政調節的效率并形成可持續的增長路徑,圍繞這一問題而展開的研究早已從“政府是否該干預經濟”衍生到“政府如何干預經濟”,財政支出變化對經濟的影響分析也從理論爭論和探討發展到實證的檢驗和判別。并集中于不同體制、政策和發展條件下,財政政策有效性的度量。

將之與現階段的中國實際相結合,則更加凸顯出其價值與意義。大量逆周期財政政策的實施確實有效的刺激了經濟增長,但是積極財政政策的實施在保證增長的同時,能否有效的傳導到私人消費和投資環節?經濟刺激計劃能夠在一個長時期內發揮作用并對中國經濟的繁榮提供長久動力嗎?本文正是由此出發,從增長、投資和消費三個途徑對我國地方政府支出的增長效應進行再檢驗,并考察地方政府行為的典型特征如何反映在效應的傳遞上,從而對財政政策的有效性和持續性給出經驗的判定。

具體的,本文在第一、二章中對政府支出增長效應的相關研究和基礎理論進行了梳理,并借助于AD-AS以及IS-LM分析框架,刻畫了政府支出的變化對增長、投資、消費和就業等經濟系統的各方面產生的沖擊,進而形成了政府支出對經濟增長的影響路徑。此后,在此基礎上,在第三章中對地方政府支出與經濟增長的總量效應進行了實證測度,結果證實了地方政府財政調節的主體地位,這也為本文將研究對象集中在省際政府提供了依據,但是,地方政府支出的增長效應呈現出顯著的時變特征,更重要的是,政府支出不同構成對經濟的作用存在著明顯的差異,政府生產性支出與政府投資的增加對經濟的刺激作用更為突出,在當前以區域經濟增長為核心的政府考核和績效評價體系下,政府的投資饑渴和投資沖動、政府支出結構偏重于生產性支出和微觀經濟領域而忽視福利與公共品提供,就不難解釋了,投資性支出的增加的確能產生更顯著的增長成績,結構矛盾正是源自于不同層級政府間激勵機制的扭曲。

第四章則主要集中在政府支出與私人投資的關系研究上,脈沖響應分析的結果實際否定了財政支出對私人投資的長期有效性,雖然,在短期內,政府支出的增加確實能夠促進私人投資的上升,但是,這樣的關系隨著時間的推移將發生逆轉,長期內,并沒有呈現出明顯的擠入效應。同時,中央投資的增加也無法顯著的影響到私人投資的變化上。

這部分的說明了這樣一個事實,經濟刺激計劃更多的屬于對私人投資和民營經濟的替代,積極財政政策的實施僅通過產生出直接的社會需求而促進增長,結合我國產業和部門經濟的結構差異,或許,這形成了兩種循環,國有經濟主導的行業內部,政府支出與投資的增加形成了強烈的產業需求,并通過產業鏈傳導,微弱的反映在傳統的競爭性領域和民營經濟行業中,也一定程度促進了私人投資的上升,但是,兩個循環的相對獨立、有限貨幣供給條件下稀缺性上升導致的資金成本增加,卻會在更長的時期擠出私人投資,進而形成“熱者更熱”與“冷者愈冷”的現實。如果再考慮到地方政府的投資偏好及國有資本對傳統和下游產業的介入,這種擠出將在更短時間內發生。

積極財政政策的實施實際惡化了結構失衡的格局。 在將視野從投資轉移到消費環節,政府支出的增加能否改善消費水平,積極財政政策的實施又能夠對國內消費市場的擴大和消費驅動機制的形成提供幫助嗎?我們在第五章中進行了分析。

基于模型的靈活性,我們在構建區域消費的面板模型時,導入了度量政府行為特征的控制變量。并確實得到了顯著的結果。

政府支出相對規模的差異,即大政府與小政府模式,以及政府支出的約束強弱,顯著影響著財政政策對消費的傳導與效果??傮w看來,大政府模式下,財政政策對居民消費的擠入效應更為突出,同時地方政府的生產性支出對居民消費存在擠出效應,而非生產性支出的作用則正好相反。

因此非生產性支出與轉移支付的增加,確實能夠對消費起到積極的促進作用。 但是,這一切必須有賴于政府支出約束機制的建設與監督機制的完善。

實證結果實際展現了這樣一副情景,隨著省際政府職能轉變及政府邊界的清晰化,政府將主要精力投向公共服務建設,一個小政府的財政模式似乎是更為高效,但如果不輔之于有效的監督與制約機制,預算外資金比重的上升,地方政府資金支配能力的自主性得到強化,。

7. 經費收支自查報告怎樣寫

三、整改的主要情況 糾正錯誤,改進不足,推動工作,是行評評議的最終目標。

為此,我們本著“邊自查,邊整改”的原則,痛下決心,堅定信心,強化領導,明確責任,狠抓落實,對存在的六個問題進行了切實整改。具體如下: 一對于重監督、輕服務的問題,我們經過縝密研究,制發了《關于進一步提高審計服務質量和水平的意見》,決定在今后的審計工作中做到服務與監督并重,寓服務于監督之中:一是要求各業務股室加強對審計結果的分析研究,注重從制度和機制上提出解決問題的意見和建議,為縣委、縣政府宏觀決策提供依據,把審計結果轉化為宏觀經濟監管決策和措施。

并規定每個審計項目至少要拿出一條有價值的審計建議材料,全局每年至少有5條審計建議和審計情況反映材料進入黨政決策圈;二是從2005年開始,每年選擇1至3個審計項目,進行效益審計,揭露和反映財政資金管理、使用中的損失浪費等問題,促使節約財政資金和提高資金使用效益,使審計工作逐步由財政財務收支審計向效益審計轉變,到2007年投入效益審計的力量占整個審計力量的一半左右;三是加大跟蹤落實力度。每年有計劃地對上一年度所審計的項目,所做出的審計決定和提出的審計建議,以及領導對審計報告所做的批示等,進行跟蹤檢查,督促落實和整改到位;四是要在審計工作中,積極幫助被審計單位查找經營管理中存在的漏洞和不足,幫助其建立完善規章制度,促使其規范管理行為。

二對于審計工作安排不科學的問題,我們一是拿出了《2005至2009年審計工作發展規劃》,本著年度審計項目計劃與中期滾動項目計劃相銜接,審計目標與經濟發展大局相吻合的原則,對今后五年的審計工作進行了詳細安排,明確了5大類11個方面的審計任務:1、在財政審計方面,我們要求對預算執行審計每年必審;對使用財政資金數額大的部門和重點執法部門每年必審,對其他部門每三年審計一次;對部門預算審計的覆蓋面達到50%以上;對財政資金投入大、關系國計民生的重點固定資產投資項目,每年審計面不低于20%;對扶貧、水利、國土、農業、環保等資金每兩年審計一次,資金量大的每年必審;對基本養老保險、失業保險、城市低保、救災等重點基金(資金),實行連續跟蹤審計;對下崗職工基本生活保障、醫療保險、福利彩票等其他社會保障資金,每2—3年審計一次。2、在企業審計方面,加強對企業改制、重組、兼并、破產等情況的監督,維護國有資產安全,促進企業產權制度改革。

每年審計不少于2項;3、在金融和外資審計方面,根據上級授權,有計劃地對地方金融機構進行審計,加強國外援、貸款項目審計。4、在經濟責任審計方面,離任審計不低于每年離任領導干部的80%。

并爭取縣委、縣政府出臺政策,對鄉科級黨政“一把手”實行年度審計和任中審計,達到五年一次輪番審計的目標;5、在審計調查方面,每年選擇1至2個黨政領導關心、群眾反映強烈和社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題,開展審計調查,進一步提高審計調查的質量和效果。到2007年,審計調查項目占整個審計項目的比重達到30%以上。

二是積極完成好縣委、縣人大、縣政府、縣政協臨時交辦的,以及群眾來信來訪需要由審計部門審計的事項;三是制訂了《審計項目立項管理辦法》,對審計立項進行了明確規定,要求審計立項要量力而行,統籌協調、合理均衡,不留死角,避免重復、減少交差,保證審計立項的科學性。 三對于《審計法》宣傳不夠的問題,我們一是制作了《審計法》宣傳冊150本,寄送各鄉鎮和縣直各單位,以便各單位、部門進行學習了解;二是積極向普法部門提出了申請,力爭將《審計法》納入“五五”普法的學習內容,通過普法使全縣人民群眾學習《審計法》,使《審計法》深入人心;三是將充分利用每年的“法制宣傳日”,組織較大陣容的《審計法》宣傳咨詢活動,向社會宣傳審計;四是與各單位內部審計機構密切配合,利用內部審計的力量宣傳審計。

四對于審計執法盡度過寬的問題,我們一是重申審計執法責任制,要求全局干部職工在審計工作中要把維護國家和人民的利益作為第一要務,牢固樹立護法意識,嚴肅查處和遏制經濟領域里的違法違規問題,要確保審計結論落實率達到90%以上;二是出臺《審計項目質量考核辦法》,將審計結論落實情況納入年度目標考核,將考核結果與股室評先評優緊密掛鉤,以促使各股室認真督促被審計單位整改糾正問題,確保審計效果;三是對無故超期不落實審計結論、拒絕推諉、軟磨硬纏的少數被審計單位,我們將依法采取強制措施進行落實,以樹立審計機關的威信;四是制訂了《審計機關公告結果辦法》,決定根據審計署的要求,從2005年起,采取廣播、電視播報、政府公告、召開新聞發布會等形勢,對群眾關心的、影響較大的審計項目的審計結果向社會公開,讓群眾知情并監督被審計單位整改和糾正問題。 五對于教育培訓力度不夠的問題,我們提出了創“學習型機關”的目標,重新制訂了包括政治理論、業務知識、法紀知識在內的《2004至2006年審計干部綜合學習計劃》,規定每年開展各類集中學習不少于40。

8. 求《關于推進我國財政支出績效評價的思考》的論文一篇 3000到5000

一、我國現行財政支出績效評價存在的問題 從廣義看,目前我國各級人民代表大會對各級財政預算、決算的審查,各級審計機關和財政監督機構對財政資金的使用進行監督檢查等,都或多或少涉及了評價財政資金績效的內容,但這些行為主要是以監督檢查為主要目的,還不能成為真正意義上的財政資金績效評價。

從財政資金管理看,各級財政部門為加強財政資金管理,也采取了一些績效管理的方法。從我國財政支出績效評價工作發展的現狀看,雖然已有初步基礎,但由于此項工作起步較晚,且缺乏系統性研究,仍不能適應我國經濟發展與財政改革的客觀需要。

總的來看,我國財政支出績效評價工作主要存在以下幾方面問題: (一)缺乏統一的法律保障。財政支出績效評價工作要取得實效,必須得到立法支持,而且要制度化、經?;?。

而我國公共投資部門雖然也提出要完善項目投資決策程序,對國家重點投資項目要從立項決策、竣工驗收直到財政支出績效評價,實行全過程管理,但迄今尚未出臺全國統一的有關財政支出績效評價工作的法律法規,使我國財政支出績效評價工作缺乏法律約束和制度保障。 (二)沒有明確的管理機構。

西方許多國家和世界銀行等國際組織都設有公共支出績效評價機構。而我國,缺乏這樣一個有權威性的財政支出績效評價綜合管理機構,財政支出績效評價工作主要分散在各管理部門,各部門又主要從技術性能、項目管理方面進行財政支出績效評價,指標、方法和組織程序差異大,難以形成統一的、全面的財政支出績效評價。

標準不統一,使財政支出績效評價結果差異大,缺乏可比性,難以保障財政支出績效評價結果的客觀公正性。這是目前我國財政支出績效評價工作發展滯后的重要原因。

(三)未構建規范的指標體系。目前,各有關部門的財政支出績效評價主要通過若干固定的財務、技術和工程管理指標進行全過程評價,評價側重于技術、工程和資金使用的合規性,對財政資金的使用效益評價不足。

同時,各部門評價指標設置呈平面化和單一性,缺乏一套建立在嚴密數據分析基礎上的科學、統一、完整的指標體系,不能從不同層面、不同行業、不同支出性質等方面進行綜合、立體評價。由于缺乏科學、規范的方法和指標,影響了財政支出績效評價結果的公正合理性。

技術性缺陷是我國財政支出績效評價工作發展緩慢的直接原因。 (四)支出評價內容不完整。

體現在:一是側重于合規性評價,忽視效益評價。從總體上看,目前各有關部門進行的財政支出績效評價工作帶有明顯的審計特征,即重點審核項目支出行為是否符合現行財務政策和國家有關規定,往往忽視對項目效率或發展效益方面的評價,或由于評價指標設置不完整,不能進行項目的效益評價;二是評價對象僅局限于項目本身,而忽視項目內外因素的綜合分析。

財政支出績效評價工作不僅涉及項目審核、投資與回報的評價,而且包括各種宏觀因素的評價,如投資的社會環境,包括政策環境和自然環境對投資行為的影響及投資行為對行業、社會乃至整個經濟運行的影響等。目前的財政支出績效評價工作恰恰不包括這些內容,使財政支出績效評價工作不能達到為政府宏觀決策服務的目的。

(五)支出評價結果的約束乏力。由于財政支出績效評價工作體系不健全,缺乏法律規范,財政支出績效評價結果只作為各有關部門項目建設檔案保存,或作為有關部門加強新上項目管理的借鑒或參考,對財政資金支出項目中的成績、問題與相關責任、項目執行過程中的各環節責任人并沒有任何直接約束,不僅使財政支出績效評價工作流于形式,而且影響了財政支出績效評價工作的權威性,制約財政支出績效評價工作的深入開展。

二、構建財政支出績效評價體系的路徑選擇 (一)堅持系統化原則,整體規劃財政支出績效評價的改革方案。有效的制度不可能是一項單一的制度,必須是一個完整的制度體系。

但這個制度體系不是以多少論效率,而是以其客觀性、科學性論效率。比如,如何衡量財政支出的成本與效益遇到的一個技術難題是:公共產品或服務具有外部性特征,而且某項支出效益的取得又與很多因素有關。

因此,試圖直接、準確地評價財政支出效益確實不易。但有一個簡單的方法可以解決這一難題,即在定性評價的前提下采用同類相比的方法實施定量評價。

如用于學校教學樓建設的教育經費是“造樓”還是“造人”?從定性的角度看一目了然。財政支出績效評價難度極大,一個重要的原因是績效評價涉及到某些人或某群人的小利益,但對整個國家有百利而無一害。

制度體系的整體規劃,應充分認識實施的難度,從理論上論證財政支出的供給范圍與規模、預算會計核算模式、政府事業的發展規劃、財政支出管理的決策機制、重要項目評價報告的聽證制度等多方面因素的影響,在調查研究的基礎上提出切實可行的改革方案。 (二)采取循序漸進的實現方式,由易到難、由重點到一般逐步展開。

英國和瑞典的經驗告訴我們,他們的財政支出績效評價是從公眾和議會特別關注的重大問題與具體項目開始,逐漸擴展到全部財政支出;從重點評價支出的經濟性、合規性開始,逐步轉移到對財政。

9. 財政支出與收入

政收入包括稅收收入,利潤收入,債務收入以及各種費用收入,在所有的收入類型中,稅收收入是主體,一般可以占到一個國家財政年收入的90%以上.財政支出主要是購買性支出和轉移性支付,當然不同時期的財政支出在兩方面的所占比重受到經濟形勢和國家的宏觀經濟政策影響.

國家財政收支一般在預算里體現,比如我國一般在每年的兩會上就制定了國家預算,上面就已經確定了我國在未來一年的財政收支(當然實際操作中會出現一定的出入),兩會上還要對上一年度的收支狀況作出總結,如果是支出大于了收入便認為是出現了赤字,有時出于政策的需要,國家會在預算中就規定一定的財政赤字,比如在實施擴張性的宏觀經濟政策時,

出現赤字國家可采用不同的方法來彌補,比如動用以往年份的盈余,發行國債或國庫券,向中央銀行,國外金融機構,國際性金融組織借款,這當中,向中央銀行借款由于存在眾多弊端(造成國民經濟超分配,貨幣超額發行,)不利于經濟的健康發展,所以已被各國排除在方法之外,目前大部分國家都采用發行公債的方法來彌補財政赤字,普遍存在借新債還舊債的情況.

全國財政收入39343.62億元(不含債務收入,下同),比2005年增加7694.33億元,增長24.3%。按規定解決出口退稅歷史陳欠613億元后(賬務上以退庫處理),全國財政收入為38730.62億元,比2005年增加7081.33億元,增長22.4%,比預算超收3307.24億元,完成預算的109.3%。

全國財政支出40213.16億元,比2005年增加6282.88億元,增長18.5%,完成預算的104.8%。

分中央與地方來看:中央財政總收入21232.31億元(已扣除解決出口退稅歷史陳欠613億元),比2005年增加3971.82億元,增長23%,比預算超收1960.27億元,完成預算的110.2%。其中,中央本級收入20449.77億元,比2005年增加3901.24億元,增長23.6%,比預算超收1929.47億元,完成預算的110.4%;

中央財政總支出23482.26億元,比2005年增加3222.27億元,增長15.9%,完成預算的105.7%。其中,中央本級支出9991.56億元,比2005年增加1215.59億元,增長13.9%,完成預算的104.9%;對地方稅收返還和轉移支付13490.7億元,比2005年增加2006.68億元,增長17.5%,完成預算的106.3%。

財政支出總結

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